瞄准产业扶贫 发挥资本市场枢纽作用增强脱贫“造血”功能

——深交所定点帮扶武山县、麦盖提县脱贫攻坚纪实

7年来，深交所先后组织70多个扶贫项目，累计直接投入资金6047万元，引导行业资金23.7亿元，甘肃武山县、新疆麦盖提县贫困发生率分别由原来的28.67%、25.48%下降至0.95%、0.05%，累计减贫16.63万人。2019年6月武山县实现脱贫摘帽，今年1月麦盖提县通过脱贫验收。

脱贫攻坚成效显著的关键是什么?深交所党员干部在接受上证报记者采访时都提到一个关键词——党的建设。

决胜脱贫攻坚，作为中国资本市场建设者的深交所多年来贡献着重要力量。

根据中国证监会党委统一部署，深交所党委把脱贫攻坚工作作为重大政治任务来抓，分别于2013年5月对甘肃武山县、2016年7月对新疆麦盖提县进行定点帮扶，先后选派挂职副县长5人、扶贫助理32人到帮扶地区工作。这支37人的扶贫队伍，党员比例超过90%。

7年来，深交所先后组织70多个扶贫项目，累计为两县直接投入资金6047万元，引导行业资金23.7亿元，武山县、麦盖提县贫困发生率分别由原来的28.67%、25.48%下降至0.95%、0.05%，累计减贫16.63万人。2019年6月武山县实现脱贫摘帽，今年1月麦盖提县通过脱贫验收。

脱贫攻坚成效显著的关键是什么?深交所党员干部在接受上证报记者采访时都提到一个关键词——党的建设。

近年来，深交所各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力推进基层党组织建设，党员干部的精神面貌发生新的变化，党组织的吸引力凝聚力进一步增强，守初心、担使命的自觉性显著提升。记者了解到，深交所在证监会系统单位中率先成立了深交所党校，截至2019年底累计开展教育培训33期，不断增强广大党员干部服务国家重大改革攻坚的使命感和责任感，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为思想自觉和行动自觉。

当前，深交所正在全力推进党中央交办的重大政治任务——推进创业板改革并试点注册制，在党建引领及保驾护航下，全所上下正以干事创业的精气神打造改革精品工程。

发挥资本市场枢纽作用增强脱贫“造血”功能

随着中国特色社会主义进入新时代，决战决胜脱贫攻坚成为我们党践行初心使命的时代号角，深交所党委全面贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，把脱贫攻坚工作作为重大政治任务来抓，广大党员干部也积极践行共产党人的初心与使命，积极投身扶贫事业。

“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，在共同富裕的路上，有人掉队了，有机会去帮助他们，这是光荣的任务!”基于这样朴素的逻辑，深交所一位党员把年幼的儿子托付给亲戚轮流照顾，义无反顾地从大湾区的现代化城市深圳，奔赴黄土高坡里的贫困县武山。

为了增强贫困地区自我发展能力，深交所扶贫团队积极发挥交易所平台优势，以资本市场服务产业扶贫为重点，增强脱贫“造血”功能，多渠道创造就业岗位。

基于武山县的资源禀赋及实际情况，深交所推动唐人神投资23.7亿元的100万头生猪全产业链项目落地武山。目前该项目正在紧锣密鼓地推进中，建成后可实现年销售收入52亿元，吸收1300余人就业。

深交所还协调引进了某水果玉米科技公司，投资2000万元建成预计年收入9000万元的水果玉米加工厂，帮助当地形成自我发展的正循环。同时，深交所还推动多家医药类上市公司与武山县建立产业合作关系，发展县域中药材产业。

作为深交所另一个定点帮扶地区，麦盖提县地处沙漠边缘，县城距沙漠不到20公里，自然环境恶劣，几乎没有第二产业。“只有帮助麦盖提发展自己的特色和优势产业，才能让贫困群众在脱贫致富奔小康的路上行稳致远。”深交所扶贫团队如此分析。

为此，深交所向麦盖提县捐资400万元，创造性地推出“铁畜”养殖扶贫项目，捐赠当地特色“刀郎羊”能繁母羊给村集体作为公共生产资料，再由村集体根据村民意愿和实际条件分配承包，村民养殖能繁母羊生育的羔羊归自己所有，能繁母羊归还集体，再由村集体分配给下一个养殖户，帮助村民实现脱贫。

“在首个试点的喀克夏勒村，一位维吾尔族老党员承包了10只刀郎羊，目前已经生了20多只羊娃子，收入超过2万元，光这一项就远超脱贫标准。老人家常说‘有了好政策，自己得争气’。听到这话，我打心眼里高兴，扶贫特别需要发扬自力更生精神，激发脱贫内生动力和决心。”深交所第二批被派往麦盖提扶贫的一位党员告诉记者。

除了“铁畜”养殖扶贫项目，深交所还在中国证监会指导下，引进恒大集团投资5亿元试点安格斯肉牛养殖，预计每年可为麦盖提140个村分红不少于2000万元，并提供大量的就业岗位。

解群众最急最忧最盼让党旗在扶贫一线高高飘扬

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。深交所党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，教育引领党员干部在新时代有新担当新作为。在脱贫攻坚等服务国家重大战略的工作中，青年党员展现出较强的担当奉献精神，用情用力解群众最急最忧最盼，实实在在为贫困群众办实事、办好事，让他们真切感受到党和国家的关爱。

“麦盖提县一个五年级班，50个孩子，语文最高54分，最低0.5分，很多2分、3分。”说到这里，深交所一位80后党员眼里闪着泪花。在他看来，现在面对的这群孩子，20年后将成为脚下这片土地的主人。当下唯有通过教育，才能阻断贫困代际传递，也唯有通过教育，才能提升他们对中华民族文化的认同感和归属感。因此，扶贫得先扶智。

然而，摆在深交所扶贫团队面前的第一个难题便是：师资匮乏。“好多老师都不会汉语，教出来的学生怎么可能会呢。”有参与麦盖提扶贫的青年党员指出。

为此，除了尽可能利用闲暇时间去支教外，深交所扶贫团队针对当地汉语基础薄弱、合格汉语教师短缺等问题，引入清华附中、家盒子幼教、荷风艺术基金、国家广电总局培训基地等机构，为全县教师开展各类培训。

同时，在中国证监会办公厅扶贫办助推下，深交所牵线搭桥，麦盖提有了“互加计划”，有了“青椒计划”。沪江教育的优质网课，通过互联网，通过深交所捐助的“班班通”教学设备，呈现在了麦盖提县师生的面前。

深交所的一位扶贫干部至今还记得第一堂网络直播课结束后的场景：一名新招录的乡村教师留着眼泪说，“我们学校有希望了，我们的孩子有希望了，我不走了。”

深交所的扶贫团队后来才知道，这名老师刚来不久，本来准备辞职离开，但这次直播教学让他重拾了信心。目前这位老师已经成长为学校骨干。

深交所支持发展麦盖提县教育事业、普及国家通用语言文字方面工作仍在继续，截至目前，深交所已捐赠125万元为当地学校安装多媒体教学设备“班班通”，联系内地优质师资和青年员工为63所小学765个班级3万多名学生开展在线教学，联系会员单位捐资建设“连心桥”幼儿园，设立教师培训和奖励基金……

除了关心帮扶地区的教育问题，从2017年开始，深交所还把改善饮水质量作为一项重要民生工程，利用深交所等机构捐资，水质极差的23个村和30所乡村学校建设了净水站，让近3万村民和学生彻底告别苦咸水。目前这项工作还在持续推进。

在甘肃武山县，深交所还投入1200万元实施了危房改造项目，惠及800多户贫困群众和残疾人家庭。此外，深交所还在武山县医疗、卫生、环保等基础服务领域投入大量资金助力当地建设。

用扶贫锤炼作风投身创业板改革新征程

经过7年的不懈努力，2019年6月武山县实现脱贫摘帽，今年1月麦盖提县也通过脱贫验收。深交所扶贫工作结出丰硕成果，得到各方面高度认可。

“入党宣誓时，我们说过‘随时准备为党和人民牺牲一切’，我们随时准备好到党和人民需要我们的地方去。扶贫如此，在深交所从事资本市场建设过程中也同样如此。”一位参加过新疆麦盖提扶贫的青年党员如是说。

在田间地头锤炼初心、体悟使命的宝贵经历，正在转化为深交所青年党员守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，当前，深交所扶贫干部仍奋战在扶贫一线，为全面建成小康社会跑好“最后一公里”;而扶贫归来的青年党员们，则投身到资本市场全面深化改革的伟大进程中。

“推进创业板改革并试点注册制是党中央交办的重大政治任务，也是深交所改革开放再出发的新起点。”6月30日，深交所党委召开专题会议，深交所党委书记、理事长王建军在会上强调，“全所上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中国证监会党委部署要求，切实增强责任感、使命感和紧迫感，确保改革平稳落地，把党中央重大决策部署不折不扣落实到位，打造改革精品工程，用新担当新作为致敬资本市场建立30周年，致敬深圳特区成立40周年，为实现‘两个一百年’奋斗目标积极贡献力量。”

标签： 资本市场 造血